§28 AufenthG: ВНЖ для членов семьи граждан Германии

Дисклеймер: Информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.

Кому предназначена эта страница

Данная страница адресована иностранным гражданам, которые планируют получить вид на жительство в Германии на основании семейных отношений с гражданином или гражданкой Германии. Прежде всего это касается следующих категорий:

• Супруг или супруга гражданина Германии, планирующие переезд в Германию или уже находящиеся на территории страны.
• Несовершеннолетние дети граждан Германии, которым требуется разрешение на пребывание.
• Родители несовершеннолетнего ребёнка, имеющего немецкое гражданство, если родитель осуществляет фактическую заботу о ребёнке (Personensorge).

Если ваш супруг или родственник не является гражданином Германии, а имеет, например, разрешение на пребывание или постоянный вид на жительство, правовым основанием для воссоединения могут служить другие нормы, в частности §30 AufenthG. Важно точно определить правовую основу, поскольку от этого зависят требования к документам и условия выдачи разрешения.

---

Что регулирует §28 AufenthG

Параграф 28 AufenthG устанавливает правовое основание для выдачи разрешения на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) членам семьи граждан Германии. Данная норма определяет:

• Круг лиц, имеющих право подать заявление на основании этого параграфа.
• Условия, при которых разрешение может быть выдано.
• Особенности, связанные с тем, что справочное лицо является гражданином Германии.
• Правила, касающиеся обеспечения средствами к существованию и жилищных условий.

Важно понимать, что §28 AufenthG — это норма, которая создаёт правовую возможность для получения разрешения на пребывание, но не гарантирует его выдачу. Окончательное решение принимает компетентное ведомство на основании всех представленных документов и обстоятельств конкретного дела.

---

Члены семьи граждан Германии: кто подпадает под §28 AufenthG

Закон выделяет три основные категории лиц, которые могут подать заявление на разрешение на пребывание по §28 AufenthG:

1. Супруг или супруга гражданина Германии — иностранный гражданин, состоящий в браке с лицом, имеющим немецкое гражданство.
2. Несовершеннолетний ребёнок гражданина Германии — ребёнок, не достигший 18 лет, один из родителей которого является гражданином Германии.
3. Родитель несовершеннолетнего ребёнка-гражданина Германии — иностранный гражданин, осуществляющий фактическую заботу (Personensorge) о несовершеннолетнем ребёнке с немецким гражданством.

Каждая из этих категорий имеет свои особенности и требования, которые рассматриваются в соответствующих разделах ниже.

---

Супруг или супруга гражданина Германии

Наиболее распространённая ситуация применения §28 AufenthG — это воссоединение супругов, когда один из них является гражданином Германии, а другой — иностранным гражданином. Для получения разрешения на пребывание в этом случае необходимо выполнение ряда условий.

Действительность брака

Брак должен быть юридически действительным и признаваться по немецкому праву. Если брак заключён за рубежом, он должен соответствовать законодательству страны, в которой был заключён, и не противоречить основным принципам немецкого правопорядка. Ведомство по делам иностранцев проверяет подлинность и действительность брачных документов.

Если у ведомства возникают сомнения в подлинности брака (например, подозрение на фиктивный брак — Scheinehe), это может привести к дополнительным проверкам, запросам документов и, в отдельных случаях, к отказу в выдаче разрешения.

Знание немецкого языка

По общему правилу, от супруга, подающего заявление на воссоединение, требуется подтверждение знания немецкого языка на уровне не ниже A1 по Общеевропейской системе оценки (GER). Сертификат должен быть выдан аккредитованным учреждением (например, Goethe-Institut, telc, TestDaF).

Однако тот факт, что справочное лицо является гражданином Германии, может влиять на оценку этого требования. В определённых случаях ведомство может отказаться от требования языкового сертификата — например, если заявитель в состоянии освоить немецкий язык самостоятельно после переезда, или если существуют особые обстоятельства, делающие выполнение этого требования до въезда невозможным или чрезмерно затруднительным. Тем не менее наличие языкового требования и возможность исключений зависят от конкретных обстоятельств и оценки ведомства. Не следует полагаться на автоматическое освобождение от этого требования.

Совместное проживание

Предполагается, что супруги намерены вести совместную семейную жизнь на территории Германии. Это не формальное требование о немедленной регистрации по одному адресу, однако фактическое ведение семейной жизни является существенным элементом оценки. Ведомство по делам иностранцев может принимать во внимание, проживают ли супруги вместе, ведут ли общее хозяйство и планируют ли продолжать совместную семейную жизнь в Германии.

Медицинская страховка

Хотя медицинское страхование не всегда является формальным условием для выдачи разрешения по §28 AufenthG, наличие медицинской страховки (Krankenversicherung) является важным практическим аспектом. После регистрации по месту жительства в Германии необходимо оформить медицинское страхование. В ряде случаев ведомство может запросить подтверждение наличия страховки при продлении разрешения на пребывание.

---

Несовершеннолетние дети и семейные ситуации

§28 AufenthG также предусматривает возможность получения разрешения на пребывание для несовершеннолетних детей граждан Германии. При этом речь идёт о детях, один из родителей которых имеет немецкое гражданство.

Для выдачи разрешения на пребывание несовершеннолетнему ребёнку, как правило, необходимо:

• Подтверждение родственной связи (свидетельство о рождении, признание отцовства).
• Наличие права опеки или фактической заботы (Sorgerecht) у родителя, проживающего в Германии.
• Документы, подтверждающие личность ребёнка.

В сложных семейных ситуациях — например, при раздельном проживании родителей, спорах об опеке или наличии нескольких детей от разных браков — оценка ведомства может быть более детальной. В таких случаях профессиональная правовая оценка может помочь прояснить ситуацию.

---

Родитель несовершеннолетнего ребёнка-гражданина Германии

Отдельная категория по §28 AufenthG — это иностранный родитель несовершеннолетнего ребёнка, имеющего немецкое гражданство. Для получения разрешения на пребывание на этом основании, как правило, необходимо:

• Наличие у ребёнка немецкого гражданства.
• Фактическое осуществление родительской заботы (Personensorge) — это может быть единоличная опека или совместная опека при фактическом участии в жизни ребёнка.
• Документы, подтверждающие родственную связь, право опеки и фактическое участие в воспитании.

Эта категория особенно актуальна для случаев, когда родители ребёнка не состоят в браке или когда брак был расторгнут, но иностранный родитель продолжает осуществлять заботу о ребёнке с немецким гражданством.

Признание отцовства и материнства

Если родители ребёнка не состоят в браке, может потребоваться формальное признание отцовства (Vaterschaftsanerkennung) перед компетентным органом — например, перед Jugendamt (ведомство по делам молодёжи) или нотариусом. Без такого признания родственная связь может быть недостаточно документирована, что затрудняет подачу заявления по §28 AufenthG.

Фактическая забота и её подтверждение

Ведомство по делам иностранцев оценивает, действительно ли иностранный родитель участвует в жизни ребёнка. Это может включать совместное проживание с ребёнком, регулярное общение, участие в воспитании и образовании, финансовую поддержку. Документами, подтверждающими фактическую заботу, могут быть: совместная регистрация по месту жительства, заявления от второго родителя, справки из детского сада или школы, переписка с Jugendamt.

Важно учитывать, что простой факт наличия ребёнка с немецким гражданством не создаёт автоматического права на пребывание. Ведомство оценивает реальное участие родителя в жизни ребёнка, и отсутствие фактической заботы может стать основанием для отказа.

---

Различие между §28 и §30 AufenthG

Понимание различия между §28 и §30 AufenthG имеет принципиальное значение для правильной подачи заявления.

Подробнее о требованиях §30 AufenthG можно узнать на странице Виза для супруга по §30 AufenthG.

Ключевое различие: при §28 AufenthG справочное лицо является гражданином Германии, что создаёт особую правовую ситуацию. Гражданин Германии имеет безусловное право на пребывание в своей стране, и это влияет на оценку права его или её семьи на совместное проживание. Тем не менее это не означает автоматического одобрения заявления для члена семьи.

---

Почему немецкое гражданство справочного лица меняет правовую оценку

Немецкое гражданство справочного лица (Stammberechtigter) — центральный элемент §28 AufenthG. Это гражданство создаёт ряд правовых последствий:

• Право на пребывание: Гражданин Германии имеет неограниченное право на проживание в Германии. Это влияет на оценку интересов семьи при рассмотрении заявления.
• Защита семейной жизни: Статья 6 Основного закона (Grundgesetz) защищает брак и семью. Отказ в разрешении на пребывание члену семьи гражданина Германии требует особого обоснования.
• Упрощения при обеспечении средствами к существованию: В определённых случаях требования к обеспечению средствами к существованию (Lebensunterhalt) могут оцениваться иначе, чем при воссоединении с иностранным резидентом.

Вместе с тем немецкое гражданство справочного лица не является абсолютной гарантией выдачи разрешения. Заявление по-прежнему оценивается по совокупности обстоятельств, включая подлинность семейных отношений, наличие необходимых документов и соблюдение установленных законом требований.

---

Языковые требования и возможные исключения

Общее правило

Как правило, от супруга гражданина Германии ожидается подтверждение знания немецкого языка на уровне A1. Это базовый уровень, позволяющий вести простое общение на бытовые темы.

Возможные исключения

Тот факт, что справочное лицо является гражданином Германии, может влиять на оценку языкового требования. В некоторых ситуациях ведомство может не требовать языковой сертификат до въезда — например:

• Если заявитель является гражданином государства, для граждан которого это требование, как правило, не применяется.
• Если существуют объективные препятствия для прохождения языкового курса и экзамена до въезда.
• Если заявитель уже владеет немецким языком, но не имеет формального сертификата.

Однако каждый случай оценивается индивидуально. Не следует исходить из того, что исключение будет предоставлено автоматически. При наличии сомнений рекомендуется заранее уточнить требования в соответствующем посольстве или консульстве.

---

Жильё и средства к существованию

Жилищные условия

При подаче заявления на разрешение на пребывание по §28 AufenthG, как правило, необходимо подтвердить наличие достаточного жилого пространства для семьи. Это может быть договор аренды, свидетельство о праве собственности или подтверждение регистрации по месту жительства (Meldebescheinigung) справочного лица.

Средства к существованию

Вопрос обеспечения средствами к существованию (Sicherung des Lebensunterhalts) при применении §28 AufenthG имеет свою специфику. В отличие от некоторых других оснований для воссоединения семьи, когда от справочного лица требуется доказательство достаточного дохода, при воссоединении с гражданином Германии этот вопрос может оцениваться с учётом особых обстоятельств.

Тем не менее ведомство оценивает общую финансовую ситуацию семьи. Наличие стабильного дохода, трудового договора или иных источников обеспечения может положительно повлиять на рассмотрение заявления. Зависимость от социальных пособий может создать дополнительные вопросы, хотя в рамках §28 AufenthG это не является автоматическим основанием для отказа.

При оценке финансовой ситуации ведомство принимает во внимание доходы обоих супругов, наличие трудового договора у гражданина Германии, имущественное положение семьи и иные источники дохода. Если один из супругов временно не работает (например, в связи с уходом за ребёнком), это не обязательно ведёт к отказу, однако ведомство может запросить дополнительные пояснения о планах по обеспечению семьи.

Значение жилищных условий для оценки

Наличие достаточного жилого пространства для всех членов семьи является важным аспектом. Ведомство может оценивать, соответствует ли жильё нормативным требованиям по площади на человека. Как правило, достаточным считается наличие отдельной комнаты для каждого взрослого члена семьи. Перенаселённость жилья может вызвать вопросы, однако стандарты оценки могут варьироваться в зависимости от региона и конкретного ведомства.

---

Документы, которые обычно требуются

Перечень документов может варьироваться в зависимости от конкретного случая, посольства и ведомства по делам иностранцев. Ниже приведён типичный список документов, которые обычно запрашиваются:

Для супруга или супруги гражданина Германии:

• Действующий загранпаспорт заявителя.
• Свидетельство о браке (при необходимости — с апостилем и заверенным переводом).
• Языковой сертификат (уровень A1 или выше), если требуется.
• Копия паспорта или удостоверения личности гражданина Германии.
• Подтверждение наличия жилья (Wohnraumnachweis).
• Фотографии биометрического формата.
• Заполненная анкета на национальную визу.
• При необходимости — документы о финансовом обеспечении.

Для родителя несовершеннолетнего ребёнка-гражданина Германии:

• Действующий загранпаспорт заявителя.
• Свидетельство о рождении ребёнка.
• Документ, подтверждающий немецкое гражданство ребёнка.
• Подтверждение права опеки или фактической заботы (Sorgerechtsbescheinigung, Vaterschaftsanerkennung).
• Подтверждение наличия жилья.
• Фотографии биометрического формата.
• Заполненная анкета на национальную визу.

Все иностранные документы, как правило, должны быть снабжены апостилем или легализацией и переведены на немецкий язык сертифицированным переводчиком. Конкретные требования рекомендуется уточнять в посольстве или консульстве Германии.

---

Процедура подачи заявления

Подача через посольство или консульство

Если заявитель находится за пределами Германии, заявление на национальную визу для воссоединения семьи подаётся в посольстве или консульстве Германии по месту жительства. После получения визы и въезда в Германию заявитель обращается в ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde) по месту регистрации для оформления разрешения на пребывание.

Роль посольства и Ausländerbehörde

• Посольство / консульство: Принимает заявление, проверяет комплектность документов, проводит первичную оценку и направляет запрос в Ausländerbehörde в Германии для получения согласия (Zustimmung).
• Ausländerbehörde: Рассматривает запрос, проверяет обстоятельства дела, может запросить дополнительные документы. После одобрения посольство выдаёт визу.
• После въезда: Заявитель регистрируется по месту жительства и обращается в Ausländerbehörde для получения Aufenthaltserlaubnis.

Сроки рассмотрения заявлений могут значительно различаться в зависимости от посольства, загруженности ведомства и сложности дела. В период ожидания решения может быть полезно иметь представление о Fiktionsbescheinigung — документе, подтверждающем легальность пребывания на время рассмотрения заявления.

Запись на приём и подготовка к интервью

Многие посольства и консульства Германии требуют предварительной записи на подачу документов на национальную визу. Время ожидания записи может составлять от нескольких недель до нескольких месяцев, в зависимости от посольства и региона. Рекомендуется записаться на приём как можно раньше и подготовить полный пакет документов к назначенной дате.

Во время приёма консульский сотрудник может задать вопросы о семейных отношениях, обстоятельствах знакомства, планах на совместную жизнь. Эти вопросы направлены на проверку подлинности семейных отношений. Ответы должны быть последовательными и соответствовать представленным документам.

Сроки рассмотрения и этапы процедуры

Процедура рассмотрения заявления по §28 AufenthG включает несколько этапов: приём документов посольством, запрос согласия (Zustimmung) у Ausländerbehörde, проверка документов и обстоятельств дела, принятие решения. Каждый из этих этапов может занять определённое время. В случае запроса дополнительных документов процесс может затянуться. Заявитель имеет право уточнить статус рассмотрения своего заявления в посольстве.

---

Продление и перспектива постоянного проживания

Разрешение на пребывание по §28 AufenthG, как правило, выдаётся на определённый срок и может быть продлено при сохранении оснований для его выдачи. О процедуре продления вида на жительство подробнее можно узнать на странице Продление ВНЖ.

Перспектива постоянного вида на жительство

После определённого срока проживания в Германии на основании §28 AufenthG может возникнуть право на подачу заявления на бессрочный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis). Для супругов граждан Германии предусмотрены определённые упрощения по сравнению с общими правилами: в ряде случаев срок, необходимый для подачи заявления на Niederlassungserlaubnis, может быть сокращён.

Перспектива гражданства

Проживание в Германии на основании §28 AufenthG также может создать предпосылки для последующей подачи заявления на немецкое гражданство. Супруги граждан Германии в определённых случаях могут претендовать на натурализацию по сокращённой процедуре — однако конкретные условия зависят от срока проживания, языковых знаний и иных факторов.

---

Риски отказа и типичные проблемы

Подача заявления по §28 AufenthG не гарантирует его одобрения. Существует ряд обстоятельств, которые могут привести к отказу или затруднениям в процедуре:

• Подозрение в фиктивном браке (Scheinehe): Если ведомство сочтёт, что брак заключён исключительно с целью получения вида на жительство, заявление может быть отклонено.
• Неполный комплект документов: Отсутствие ключевых документов (свидетельство о браке, доказательство права опеки, языковой сертификат) может привести к задержке или отказу.
• Проблемы с идентификацией личности: Если личность заявителя не может быть достоверно установлена (например, при отсутствии действующего паспорта), процедура может быть приостановлена.
• Недействительность брака: Если брак не признаётся по немецкому праву (например, при нарушении формальных требований или при браке с несовершеннолетним), основание для §28 AufenthG отпадает.
• Отсутствие фактической семейной жизни: При подаче заявления родителем ребёнка-гражданина Германии — если фактическая забота о ребёнке не подтверждена.
• Нарушения визового режима или иммиграционного законодательства: Предыдущие нарушения могут негативно повлиять на рассмотрение заявления.

Подробнее о причинах отказа и возможных действиях можно узнать на странице Отказ в выдаче ВНЖ.

---

Типичные ошибки при подаче заявления

При подаче заявления на разрешение на пребывание по §28 AufenthG заявители нередко допускают ошибки, которых можно избежать при надлежащей подготовке:

1. Неправильное определение правового основания. Заявитель подаёт документы по §30 AufenthG вместо §28, или наоборот. Выбор неправильного параграфа может привести к задержкам или отказу.

2. Отсутствие апостиля или легализации документов. Документы, выданные за рубежом, как правило, требуют апостиля или консульской легализации и заверенного перевода на немецкий язык.

3. Подача неполного пакета документов. Отсутствие даже одного документа может привести к возврату заявления или запросу дополнительных документов, что значительно увеличивает сроки рассмотрения.

4. Недооценка языкового требования. Полагаться на автоматическое освобождение от языкового требования без предварительного уточнения — распространённая ошибка, которая может привести к отказу в визе.

5. Смешение воссоединения семьи и гражданства. Получение вида на жительство по §28 AufenthG — это не то же самое, что получение гражданства. Это отдельные правовые процедуры с разными требованиями.

6. Игнорирование сроков подачи заявления на продление. Если срок действия разрешения на пребывание истекает, а заявление на продление не подано вовремя, это может создать проблемы с легальностью пребывания.

7. Отсутствие документов о праве опеки. Для родителей детей-граждан Германии — недостаточное подтверждение права опеки или фактической заботы о ребёнке.

---

Когда правовая оценка может быть полезна

Несмотря на то что §28 AufenthG предоставляет определённые упрощения для членов семьи граждан Германии, каждая ситуация индивидуальна. Профессиональная правовая оценка может быть особенно полезна в следующих случаях:

• Существуют сомнения в признании брака или семейных документов.
• Ведомство выдвигает дополнительные требования или запрашивает документы, которые сложно предоставить.
• Есть основания полагать, что ведомство может отказать в выдаче разрешения.
• Семейная ситуация сложная — например, раздельное проживание, споры об опеке, несколько браков.
• Заявитель ранее имел проблемы с визовым режимом или иммиграционным законодательством.
• Необходимо определить, какой параграф (§28 или §30) применим в конкретном случае.
• Планируется последующий переход к постоянному виду на жительство или гражданству.

Запросите консультацию, чтобы получить индивидуальную оценку вашей ситуации.

---

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

1. Что такое §28 AufenthG и для кого он предназначен?

§28 AufenthG — это норма Закона о пребывании иностранцев, которая регулирует выдачу разрешения на пребывание для членов семьи граждан Германии: супругов, несовершеннолетних детей и родителей несовершеннолетних детей-граждан Германии. Эта норма применяется только в тех случаях, когда справочное лицо имеет немецкое гражданство.

2. Означает ли брак с гражданином Германии автоматическое получение ВНЖ?

Нет. Брак с гражданином Германии создаёт правовую основу для подачи заявления, но не гарантирует его одобрения. Решение зависит от совокупности обстоятельств: действительности брака, наличия необходимых документов, выполнения языковых и иных требований, а также оценки ведомства по делам иностранцев.

3. В чём разница между §28 и §30 AufenthG?

§28 AufenthG применяется при воссоединении с гражданином Германии, а §30 AufenthG — при воссоединении с иностранным гражданином, имеющим разрешение на пребывание в Германии. Статус гражданина Германии справочного лица влияет на ряд условий, включая языковые требования и требования к обеспечению средствами к существованию.

4. Нужен ли языковой сертификат A1 для супруга гражданина Германии?

По общему правилу, подтверждение знания немецкого языка на уровне A1 требуется. Однако в определённых случаях, связанных с гражданством справочного лица, могут существовать исключения. Конкретная оценка зависит от обстоятельств дела и практики соответствующего ведомства. Рекомендуется заранее уточнить требования.

5. Может ли родитель ребёнка-гражданина Германии получить ВНЖ по §28 AufenthG?

Да, если иностранный родитель осуществляет фактическую заботу (Personensorge) о несовершеннолетнем ребёнке, имеющем немецкое гражданство. Необходимо подтвердить родственную связь, право опеки и реальное участие в жизни ребёнка.

6. Какие документы обычно нужны для подачи заявления по §28 AufenthG?

Типичный пакет включает: действующий загранпаспорт, свидетельство о браке или свидетельство о рождении ребёнка, языковой сертификат (если требуется), копию паспорта гражданина Германии, подтверждение наличия жилья, биометрические фотографии и заполненную анкету. Все иностранные документы обычно должны быть с апостилем и переводом.

7. Что делать, если заявление по §28 AufenthG отклонено?

Отказ может быть обжалован. Важно внимательно изучить обоснование отказа и при необходимости обратиться за профессиональной правовой оценкой. Подробнее о типичных причинах отказа и возможных действиях можно узнать на странице Отказ в выдаче ВНЖ.

8. Можно ли перейти от §28 AufenthG к постоянному виду на жительство?

Да, после определённого срока проживания в Германии на основании §28 AufenthG может возникнуть право на подачу заявления на Niederlassungserlaubnis (бессрочный ВНЖ). Для супругов граждан Германии могут существовать упрощения по срокам. Подробнее — на странице Продление ВНЖ.

9. Как долго рассматривается заявление по §28 AufenthG?

Сроки рассмотрения значительно различаются в зависимости от посольства, загруженности Ausländerbehörde и сложности дела. В среднем процедура может занять от нескольких недель до нескольких месяцев. Подача полного пакета документов помогает сократить сроки.

10. Какие ошибки чаще всего допускают заявители по §28 AufenthG?

Наиболее распространённые ошибки: неправильное определение правового основания (§28 вместо §30 или наоборот), подача неполного пакета документов, отсутствие апостиля или перевода, недооценка языкового требования и смешение воссоединения семьи с процедурой получения гражданства.

---

Получите оценку вашей ситуации — если у вас есть вопросы о применении §28 AufenthG к вашему конкретному случаю.

---

Связанные страницы:

• Семейная иммиграция в Германию — общий обзор семейного воссоединения.
• §30 AufenthG: виза для супруга — воссоединение с иностранным резидентом.
• Продление вида на жительство — процедура продления ВНЖ.
• Отказ в выдаче ВНЖ — причины отказа и возможные действия.
• Fiktionsbescheinigung — подтверждение легальности пребывания.
• Гражданство Германии — путь к натурализации.
• Консультация — индивидуальная оценка ситуации.

---

Информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.